足彩,体彩,彩票,体育彩票,足球彩票,彩票合买,竞彩,快三,时时彩,六合彩2018年，一段福彩官员的忏悔视频震动全国。面对镜头，中国福利彩票发行管理中心原主任鲍学全、王素英，原副主任王云戈、冯立志声泪俱下，坦陈罪行。

　　这四人的落马，揭开了民政部福彩系统塌方式腐败的序幕。在这场案件中，共有14名局处级干部被查处，还波及到民政部原部长、副部长等高层。这场以公益爱心为名的系统性贪腐，暴露了彩票监管体制的深度溃烂。

　　腐败的核心枢纽，是一家名为中彩在线的国有控股企业。从名义上看，中国福彩中心持股40%为第一大股东，但实际上这家公司早就成为腐败分子的私产。中彩在线总经理贺文，通过股权代持，控制了第二大股东银都新天地，和第三大股东华运中兴，实际持股比例高达54.54%，彻底架空了国有控股权。

　　更畸形的是，作为技术服务商的中彩在线，竟然掌控了彩票发行权、资金归集权等原属于福彩中心的核心权限，形成了黄鼠狼当养鸡场厂长的局面。

　　中彩在线开发了一款名为中福在线年，中福在线彩票刚在广东试点时，年销售额仅为200万元，但是到了2017年，销售额就飙升至460多亿元，覆盖了全国绝大部分省市自治区，占全国彩票总销量的10%以上。

　　如此爆发式增长的背后，是时任财政部政策策划司司长王保安的审批绿灯。作为回报，贺文自然也少不了向王保安输送经济利益。随着中福在线销量越来越高，贺文也晋升成为行业大佬，与民政部一些领导的关系越来越深，在中福在线相关的事项上的话语权也越来越重。

　　蛀虫们蚕食利益的手段也很简单粗暴，就是将本应上缴财政的彩票业务费，伪装成企业利润进行分红。

　　原福彩中心主任王素英，两次违规批准中彩在线亿元彩票资金流失；原副主任冯立志滥用职权，造成1.6亿元业务费蒸发。冯立志甚至赤裸裸地向贺文要钱，以购房为名索要了满满一大箱现金和300万元转账，外加两根金条。权力寻租的肆无忌惮，可见一斑。

　　其一，监管体制存在巨大漏洞。福彩中心既是彩票发行机构又是监管主体，形成权利闭环，这就给福彩中心的某些领导，留下了权利寻租的口子。

　　其二，立法滞后助长犯罪。我国仅有《彩票管理条例》这一行政法规，对贪污挪用等行为震慑不足，致使冯立志等人滥用职权造成上亿损失却未被及时惩处。

　　其三，资金黑洞触目惊心。2014年审计发现，25.7%的彩票资金被挪用，涉及虚报套取、滥建楼堂馆所、违规采购等，问题金额高达170亿元。公益金使用信息长期不透明，为暗箱操作留下巨大空间。

　　重塑彩票公信力需要制度重构。当务之急是制定彩票法，将非法售彩、贪污挪用等行为明确入刑，并设立独立监管机构，彻底剥离民政部门的经营职能。同时强制公开彩票资金流向的全流程，引入区块链等技术确保数据不可篡改，让公益资金的流向，彻底阳光化。返回搜狐，查看更多